Cómo funcionaría
El programa, tramo por tramo
Esta página es la propuesta operativa. Lo primero que conviene decir es lo que el programa NO hace: no reemplaza la plataforma de compra local que su organización ya opera. Se monta encima de ella. Si ya tiene un operador que gestiona cotizaciones, órdenes y pagos, ese operador sigue haciendo su trabajo; lo que hoy nadie puede responder es cuánto de ese gasto local es indígena verificado, y eso es lo que aporta la Fundación.
Las cuatro cosas que hace el programa
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El cruce y la invitación
Su padrón de proveedores se contrasta contra el registro del Sello y el Directorio, que son las empresas que ya acreditaron su condición con consentimiento. Al resto del padrón, sin distinguir a nadie, se le envía una invitación a acreditarse que firma su organización: la empresa que se reconoce indígena responde y se acredita ella misma. Nadie es clasificado desde afuera, y eso no es una limitación del programa: es lo que hace que su reporte resista una auditoría y una impugnación. No hay que cambiar de sistema ni migrar nada.
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El tablero
Un reporte georreferenciado de contenido local indígena verificado, alineado con los marcos que su organización ya usa: la Norma de Desempeño 7 de la IFC, los estándares del ICMM y los indicadores GRI 204 y GRI 411. Lo que el tablero muestra no es una estimación: cada peso reportado está atado a un proveedor con código verificable.
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El desarrollo
Los proveedores de sus áreas estratégicas que todavía no tienen Sello se acompañan hasta que lo tengan: formalización, capacidad de gestión y certificación. Lo financia el comprador, y ese es el patrón que ya siguen Caterpillar, Accenture, Rio Tinto y Johnson Controls, que pagan la preparación del proveedor que quieren incorporar.
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La meta
Un objetivo de gasto indígena verificado que su organización fija y que se sigue en un tablero compartido. Fijarlo es lo que separa un compromiso de una intención, y poder seguirlo es lo que lo hace defendible ante un auditor. Incluye la capacitación interna del equipo que va a operarlo.
Quién puede ser proveedor
Los criterios de entrada se publican antes de abrir la convocatoria, para que nadie prepare una postulación sin saber si califica.
- Condición indígena
- Condición indígena verificada según el estándar del Sello: al menos 50% del capital, más gestión y control efectivos en manos de personas de los pueblos indígenas reconocidos. No basta con la autodeclaración.
- Formalización
- Constitución legal vigente e inicio de actividades. Es el tramo donde la mayoría del universo catastrado todavía no está, y por eso la Fundación acompaña la formalización antes de la certificación y no al revés.
- Capacidad
- Capacidad real de cumplir el requerimiento: personal, gestión y respaldo financiero proporcionales al tamaño de la orden. Un programa que empuja a una empresa a tomar un contrato que no puede cumplir la perjudica a ella y le da la razón a quien duda del modelo.
- Conducta
- Aceptación de las políticas de conducta de negocios del comprador y del reglamento del Sello, incluido el compromiso de informar cualquier cambio en la propiedad o el control de la empresa.
Qué pone cada parte
Un programa de abastecimiento fracasa cuando las dos partes suponen que la otra se hace cargo de lo mismo. Este es el reparto que proponemos.
- La Fundación pone
- La verificación de cada proveedor y su código público; el cruce contra el registro del Sello y el Directorio, y la invitación a acreditarse para el resto del padrón; la convocatoria en el territorio; el acompañamiento de las empresas hasta que estén en condiciones de cumplir; el tablero de contenido local indígena verificado con el que se acredita lo comprado; y la capacitación del equipo que lo va a operar.
- El comprador pone
- El padrón de proveedores a cruzar; las categorías donde quiere desarrollar proveedores; una contraparte con capacidad de decidir; la meta de gasto verificado; y la voluntad de tratar el programa como abastecimiento y no como donación. Lo que se compra tiene que necesitarse.
- Lo que nadie pone
- Dos cosas. Un trato preferente que no resista revisión: el proveedor certificado compite por precio, calidad y cumplimiento como cualquier otro, y lo que el programa garantiza es que su condición indígena es cierta, no que su oferta sea la mejor. Y la intermediación comercial: la Fundación no cotiza, no emite órdenes de compra ni gestiona pagos. Quien ya lo hace en su organización lo sigue haciendo.
Por qué a través de la Fundación y no directo
Una compañía puede armar su propia lista de proveedores indígenas, y varias lo han hecho. El problema aparece cuando hay que sostenerla: verificar la propiedad de cada empresa, mantener la verificación al día, saber cuándo alguien dejó de cumplir y poder mostrarle a un auditor con qué documento se acreditó cada caso. Eso es una función de certificación, y una compañía que se la hace a sí misma es juez y parte de su propio compromiso.
La Fundación es una institución de la que las propias empresas de los pueblos indígenas son parte, con un comité de certificación, un reglamento publicado y un procedimiento de revocación. La verificación la hace un tercero con reglas escritas, que es la única forma de que sirva como evidencia.
Lo que suelen preguntar
- ¿Tiene costo para el comprador?
- La estructura de costos se acuerda en el piloto. La certificación de las empresas tiene un arancel con tramos según facturación, publicado en el reglamento del Sello, y una parte del trabajo de la Fundación se financia con membresías corporativas. Lo que no hacemos es cobrarle al proveedor por aparecer ante un comprador.
- ¿Cuántos proveedores hay disponibles hoy?
- Certificados, ninguno todavía: el Sello acaba de abrir. Inscritas con su consentimiento en el Directorio, las que aparecen publicadas ahí en este momento. Y el universo del que sale la convocatoria es el que cuenta el Catastro, con su cifra a la vista. Los tres números están publicados y se pueden mirar antes de creernos: no los repetimos acá para que no envejezcan en una página que nadie recalcula.
- ¿Cuánto demora tener proveedores certificados en una categoría?
- Depende de dónde estén las empresas de esa categoría al momento de convocar. Una empresa ya constituida y con documentos en regla completa la certificación en semanas; una que todavía no está formalizada necesita meses y acompañamiento. Por eso el alcance del piloto se define mirando el universo real y no un calendario.
- ¿El programa es exclusivo de un comprador?
- No. La verificación es la misma para todos y el código de un proveedor sirve ante cualquiera. Lo que se acuerda con cada comprador es su alcance, su convocatoria y su reporte.
Cómo empezar la conversación
Una reunión de una hora alcanza para ver si tiene sentido: qué compra hoy su organización en el territorio, qué compromiso tiene que acreditar y con qué categorías se podría partir. De ahí sale, o no sale, un piloto acotado. La conversación suele ser más corta cuando participa el área de Asuntos Comunitarios o Sostenibilidad, porque es la que tiene el compromiso que hay que acreditar; abastecimiento entra después, cuando ya está definido qué se mide.